Тема гуманизации пушного промысла не теряет своей актуальности во всем мире. Страны ЕС вводят санкции против стран, не выполняющих нормы отлова диких животных. Россия – пока исключение, но только пока. В прошлом году «Мягкое Золото» уже касалось данной проблемы. Однако вопрос стоит остро до сих пор, поэтому было принято решение вернуться к теме гуманизации и выяснить, как же обстоят дела на сегодняшний день. Но сначала немного истории. В 1991 г. в Брюсселе Советом ЕС был принят «Запрет на использование ногозахватывающих капканов и ввоз в страны Сообщества шкур и готовых изделий из определенных видов диких животных из стран, в которых производится их отлов с помощью ногозахватывающих и других видов капканов, которые не отвечают международным стандартам гуманного отлова». Введение в действие этого Регламента Совета ЕЭС предусматривало установление с 1995 г. запрета на ввоз в Сообщество шкур животных, а также других товаров, включающих в себя шкуры животных. Учитывая отсутствие международных стандартов на гуманные орудия лова животных, по предложению России, Канады и США постановление ЕС не вводилось в действие. Правительством Российской Федерации было принято постановление от 26 февраля 1998 года № 253 «О заключении Правительством Российской Федерации с Европейским Сообществом и Правительством Канады Соглашения о международных стандартах на гуманный отлов диких животных» (далее Соглашение), на основании которого МИДом России 22 апреля 1998 года было подписано указанное Соглашение с соответствующими заявлениями. Следующим шагом должна была стать ратификация Соглашения, однако, несмотря на то, что на дворе июль 2005 года, в России ратификация до сих пор не выполнена. По данным на конец 2004 года Соглашение «застряло» в коридорах Министерства природных ресурсов, далее следы его теряются. За актуальной информацией мы обратились к Евгению Кузнецову – ведущему научному сотруднику ВНИИприрода МПР РФ, который представлял Россию в качестве эксперта на всех встречах по вопросу гуманизации пушного промысла. По его словам, борьба за ратификацию Соглашения продолжается. Последнее поручение правительства, содержавшее указание ускорить присоединение России к Соглашению, было получено Министерством природных ресурсов в апреле 2003 года. Но вместо того, чтобы приступить к исполнению, Министерство приняло решение изменить процедуру и включить пункт о гуманизации отлова диких животных в закон «О животном мире». Закон должен был быть принят в сентябре 2003 года, однако прошел год, а дело так и не сдвинулось с мертвой точки. С июня 2004 года Евгений Кузнецов вместе с господином Симоновым (глава РПМС) пишут письма в различные инстанции. Одной из первых препон стала реорганизация исполнительных органов власти. По словам господина Кузнецова, много времени ушло только на то, чтобы выяснить, кто же после реорганизации будет заниматься вопросом гуманизации отлова животных. В буквальном смысле «удалось» узнать, что дело поручено Министерству сельского хозяйства, однако реакции на письма в эту инстанцию не последовало. Писали и в МИД, предупреждая о намерении Европейского Сообщества направить в Россию официальные ноты. В феврале 2005 года ноты на самом деле поступили, хоть и чуть позже, чем предсказывали радеющие за дело. МИД немедленно прореагировал, направив письмо в Минсельхоз с просьбой сообщить, на какой стадии находится дело. 5 апреля Европейское Сообщество получило ответ от Министерства иностранных дел России, в котором Европу заверили, что волноваться не о чем, и Минсельхоз уже работает над техническими вопросами. В Минсельхозе, по словам господина Кузнецова, и правда, есть подвижки: принято решение не включать пункт о гуманизации в закон, а оставить его отдельным документом. Но до технической стороны дела пока далеко, потому как министерство не приступает к работе без поручения правительства, а такого поручения все еще нет. А тем временем следующее заседание Европейского комитета по экономике и социальному развитию пройдет 13–14 июля. Принятое на заседании решение будет рассматриваться Европарламентом в октябре этого года. По мнению господина Кузнецова, даже если по отношению к России не будут приняты серьезные меры, то в любом случае юридическая незавершенность ратификации может сыграть злую шутку. Каждая новая поправка, которую легко провести как раз из-за того, что Соглашение до сих пор не вступило в силу, приближает условия, содержащиеся в документе, к невыполнимым. Например, скоростной показатель убивающих ловушек уже никак не может соответствовать установленным требованиям. Это связано в большей степени не с самими ловушками, а с физиологическими особенностями животных. Только 1–2% животных, подпадающих под санкции Соглашения, соответствуют требованиям. Из-за этого возникнет проблема с получением сертификатов на все виды ловушек, что в конечном итоге может привести к запрету ввоза шкур. А это грозит потерей 20 млн долларов, что страшно с социальной точки зрения, ведь это 400 млн рублей, которые идут, в том числе, на зарплату охотникам на севере страны и в Сибири. С другой стороны, Россию просто могут «выбросить» с рынка. В остальном Россия почти все подготовила. Были проведены научные исследования; были разработаны, сертифицированы в Канаде и изготовлены капканы; готовятся обучающие материалы для охотников. Существует, правда, проблема с тем, что охотники пока не переходят на новые виды капканов. В основном это связано с традиционностью промысла, но в случае создания законодательной базы вопрос можно будет уладить. Итак, по словам господина Кузнецова, до завершения процесса остается один шаг, и они не теряют надежды.